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我州脱贫攻坚工作侧记
【 来源:中国临夏网-民族日报 浏览次数:918 添加时间:2018-09-13 】

精准发力“拔穷根” 

——我州脱贫攻坚工作侧记


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  图为临夏县土桥镇的思明区精准扶贫布鞋加工培训基地。    记者 梁永吉摄

  

  沟沟岔岔四通八达,富民产业遍地开花。如今的河州大地,处处迸发出脱贫致富的活力。 

  我州是国家深度贫困脱贫攻坚重点扶持的“三区三州”之一,8县市均为六盘山集中连片特困片区扶贫开发重点县,全域深度贫困是临夏的最大州情,是全省脱贫攻坚的难中之难、坚中之坚。今年以来,州委州政府深入学习贯彻习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会、打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神,把脱贫攻坚作为对“四个意识”和“两个坚决维护”的直接检验,以时不我待、只争朝夕的精神,坚持问题导向、下足绣花功夫,全力以赴抓重点、补短板、强弱项、防风险,脱贫攻坚各项工作扎实推进,为高质量完成年度目标任务奠定了坚实基础。

  奖补模式 激发贫困群众内生动力

  近日,记者走进和政县松鸣镇桦林村贫困户杨进才的家时,他正忙着铡饲草。 

  “以前养牛由于缺乏技术和暖棚,效益不太好。现在养牛,这些问题都解决了,政府还给奖励补助,日子是越过越好。”杨进才乐呵呵地说。 

  杨进才告诉记者:“家里除了5亩地的收成,主要依靠二儿子务工的收入。前年,三儿子考上了大学,学费、生活费成了我们一家人的难心事。是县里的‘1+3+5’产业扶持工程帮了大忙,学费贷上了,牛买来了。” 

  这是我州以奖代补模式帮助贫困群众发展产业,增加收入,激发贫困群众脱贫致富奔小康的信心决心的一个缩影。 

  着眼贫困群众持续稳定增收,把脱贫攻坚的工作重心向到户产业扶持倾斜,制定出台《培育壮大特色农业产业助推脱贫攻坚实施意见》,引导县市将资金投入、项目布局、攻坚举措向到户产业扶持倾斜,向促进贫困户增收发力,放大内帮外扶主导效应,调动贫困户自我发展内生动力,采取以奖代补方式,加大工作力度,80%的专项资金支持贫困户发展增收产业,着力发展牛、羊、蔬菜、果品、马铃薯、中药材、油菜、百合八大特色产业助推贫困户稳定增收、稳定脱贫。 

  州扶贫办主任马秀兰说:“以奖代补模式不仅促使国家政策落实更加精确,而且贫困户充分参与,为贫困户培育了1—2项稳定增收的产业,深受贫困户欢迎,达到了攻坚措施精准发力、有限的专项资金发挥更大扶贫效益的目的,调动了贫困户自我发展的主观能动性,激发了贫困户脱贫致富奔小康的信心决心,夯实了贫困户持续稳定增收的产业发展基础。”

  龙头企业 带动群众持续稳定增收

  针对贫困户长期处于一家一户分散经营或小型农合组织单打独斗状况,州上坚持把龙头带动作为产业发展的强大引擎,按照“一个企业带动一个产业、一个产业带富一方群众”的思路,通过扶持、招引等措施,培育了一批发展潜力大、带动能力强的农业产业化龙头企业,有力带动了贫困群众持续稳定增收。

  “我们家全靠种植百合收入过日子,可今年百合市场行情不好。正在为难之际,县农发集团解了我们的燃眉之急,给我家的1000多公斤百合补贴了2000多元。”说起种植的百合,永靖县徐顶乡徐家沟村的村民钱芝弟很高兴。

  永靖县按照“国有龙头企业(民营骨干企业)+专业合作社+基地+农户”的模式,组建成立了注册资本21.2亿元的县属国有刘家峡农业开发集团,把注册资本的70%按每股3万元的股权配享给全县3.8万农户,其中1.12万贫困户每户配享2股,公司每年提取总收益的30%用于滚动发展,剩余70%向农户分发“红包”,让广大农民共享发展红利。在农产品销售淡季,以高于市场价1块钱收购订单农户产品,规避市场风险,并会同合作社吸纳贫困群众就地就近就业,助农增收稳定脱贫。

  扶贫车间 助推群众稳定增收

  脱贫攻坚,增收是关键。

  临夏县锦绣工艺品有限公司,其生产的河州巧姑牌“千层底”布鞋以其透气性好、吸汗性强、穿着舒适、做工精细等特点,受到顾客青睐。记者在生产车间看到,10多名女工正在按照各自的分工忙碌着,有的在纳鞋底、有的在做鞋帮。公司负责人白莉莉介绍,扶贫车间的建设,实现了布鞋产业与精准扶贫的深度融合,昔日的小布鞋也成为群众实现创业、务农、持家三不误的致富新途径。

  我州抢抓国家扶持深度贫困地区脱贫攻坚、推进实施“乡村振兴”战略和大力发展特色富民产业的重大机遇,积极打造“扶贫车间”,探索出了一条“特色产业为依托、政策扶持为牵引、企业带动为支撑、技能培训为抓手、群众增收为目标”的就近就业扶贫新路子。通过引进企业援助创办、扶持创业能人带办、牵线搭桥网上联办等多种方式,帮助建档立卡贫困劳动力就近就地就业。目前已创建“扶贫车间”46个,带动969名建档立卡贫困劳动力实现就业,“扶贫车间”已成为贫困群众脱贫致富的催化剂、助推器。

  “扶贫车间”的有效运转,不仅拓宽了贫困群众的就业增收门路,也为加快县域经济发展创造了条件,取得了良好的扶贫效益和经济效益。

  电商扶贫 带动贫困群众就业增收

  我州全力实施国家电子商务进农村综合示范项目,全面提升了农村电商发展水平,进一步夯实了电子商务基础设施,培育发展健全了农村电子商务供应链,促进了产销对接,在带动贫困户就业增收等方面发挥积极作用。

  “电商+扶贫车间”模式,带动贫困群众就近就地就业促增收。广河县庄窠集镇大庄村围绕羊皮资源建成皮具加工车间,主要加工马甲、护膝、护腰等服饰类产品,通过给贫困户奖补购置缝纫机等措施,把加工车间办在贫困村上、覆盖到贫困户家中,由企业送货上门,让贫困群众在家里从事产品的加工,然后企业派员回收,贫困户不出家门每月就能挣1500元至2000元,实现了“扶贫车间”和贫困群众双赢。广河县电商孵化园的3家企业设立电商扶贫加工车间,带动230多名劳动力从事小型加工,其中贫困户110人。同时3家电商企业在9个贫困村带动420多户贫困户从事家庭加工,贫困户不出门在自己家里就能就业挣钱。

  “网店+龙头企业+合作社+农户”模式,带动贫困群众线上线下促增收。和政八八啤特果有限公司加强品牌营销体系建设,大力推广“企业+网店+农户”模式,使产品推出西北、销往全国,带动全县啤特果种植面积达到17万亩,产值达2亿元,企业线上销售额达3500多万元。

  “互联网+农业+贫困户”模式,带动贫困群众域内域外促增收。我州借助厦门市丝路达、速买通等电商企业线上推广销售永靖县冰糖心苹果5000多单5万多斤,百合1000多单5000多斤,线下零售产品15万多元,帮助永靖县260户贫困户把农产品从山沟里推销出去,卖到全国各地,为当地种植户有效解决了农产品销售难题,每户增收500元左右,为农民增收致富开创新路子。

  脱贫攻坚正当时。眼下,全州上下众志成城、攻坚拔寨,阔步迈向“全面小康”。


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